■ 鼓勵經(jīng)營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制
■ 探索“林業(yè)碳票”“零碳機關(guān)”等碳普惠機制實現(xiàn)路徑
5月12日,記者從自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到,我區(qū)近日發(fā)布2025年第2號總林長令,對持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革進行系統(tǒng)部署,探索生態(tài)脆弱地區(qū)深化集體林權(quán)制度改革新路徑。
在放活林地經(jīng)營權(quán)方面,我區(qū)將持續(xù)推進林地確權(quán)登記,確保林地“應(yīng)確盡確”,林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)頒盡頒、依申請應(yīng)換盡換。加快推進5年以上流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記,引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)抵押融資,保障經(jīng)營主體補貼權(quán)益,同時維護進城落戶農(nóng)民的林地承包權(quán)、林木所有權(quán)、集體收益分配權(quán)。此外,修訂《寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》,進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。
為推進規(guī)?;?jīng)營,創(chuàng)新林業(yè)合作模式,我區(qū)將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營管理的集體林地收益權(quán)量化到戶,收益權(quán)證發(fā)放到戶。鼓勵農(nóng)戶采取聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、林地托管等多種方式開展林地合作經(jīng)營,推進集體林地適度規(guī)模經(jīng)營。同時,大力培育林業(yè)經(jīng)營主體,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目、“千員帶萬社”行動等,支持各地培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體,推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,鼓勵經(jīng)營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。
在改革試點示范工作中,我區(qū)將充分結(jié)合資源優(yōu)勢,在2市10縣區(qū)探索開展林權(quán)登記提質(zhì)增效、集體林地延包、國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)碳匯、“司法+碳匯補償”機制、多元化林票運行機制、林權(quán)收儲擔(dān)保、“林權(quán)+”林業(yè)經(jīng)營預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款等改革試點。
為鞏固集體林改成果、拓展轉(zhuǎn)化路徑,我區(qū)將大力發(fā)展林下經(jīng)濟和經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),同時制定林草碳匯管理辦法,健全寧夏林草碳匯計量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系,開展林草碳匯計量監(jiān)測示范應(yīng)用,探索 “林業(yè)碳票”“零碳機關(guān)”等碳普惠機制實現(xiàn)路徑。
此外,為推動各項改革舉措落地見效,確保改革過程平穩(wěn)有序,我區(qū)將建立深化集體林權(quán)制度改革成效評價指標(biāo)體系,落實各級林長抓深化集體林權(quán)制度改革,健全自然資源、林草等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制。(記者 馬雨馨)